供求關(guān)系階段性變化導(dǎo)致304不銹鋼板去產(chǎn)能動力減弱

2017年重點是要淘汰落后產(chǎn)能，尤其是非規(guī)范的企業(yè)要多壓減。中國的發(fā)展仍需要不銹鋼，在這個前提下，主要是去落后的、低水平的、低質(zhì)量的、沒有競爭力的產(chǎn)能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化壓減過剩產(chǎn)能，使304不銹鋼板行業(yè)往規(guī)范化方向發(fā)展。

進(jìn)入5月上旬，今年的304不銹鋼板去產(chǎn)能任務(wù)就已完成超六成，煤炭去產(chǎn)能任務(wù)也完成近半。盡管取得了積極進(jìn)展，但督查也發(fā)現(xiàn)供求關(guān)系階段性變化導(dǎo)致去產(chǎn)能動力減弱，一些地方出現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度滯后，職工安置、債務(wù)處置、兼并重組難度較大等問題。

以鋼鐵為例，在304不銹鋼板去產(chǎn)能的背景下，不銹鋼材價格自去年6月份開始上漲。然而，在價格上漲驅(qū)動下，不銹鋼材產(chǎn)量回升，這也造成304不銹鋼板價格在今年3月再次出現(xiàn)回落。

不銹鋼行業(yè)采購指數(shù)（PMI）4月份較上月回落，跌破“榮枯線”。并且，4月不銹鋼行業(yè)新訂單指數(shù)較上月下降，時隔3個月后重回50%以下的收縮區(qū)間，且降至2016年7月份以來的最低。

不過，304不銹鋼板企業(yè)的生產(chǎn)熱情卻依然不減。數(shù)據(jù)顯示，4月份，304不銹鋼板行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)較上月回升。該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4個月上升。

目前304不銹鋼板市場需求總量變化不大，而產(chǎn)量增長，出口下降，造成國內(nèi)市場供給增加，這必將抑制不銹鋼材價格上漲。

今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，不能被動去產(chǎn)能，而要主動去產(chǎn)能；不能靠行政手段去產(chǎn)能，而是通過市場化手段去產(chǎn)能。通過結(jié)構(gòu)整合優(yōu)化，會釋放出新的就業(yè)崗位。

解決職工安置問題最根本的手段是推動“雙創(chuàng)”，中小企業(yè)和大企業(yè)的創(chuàng)新相聯(lián)動，形成新的就業(yè)崗位。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列調(diào)整，勞動力就會被吸納。

與此同時，要強(qiáng)化督察督辦，各地要及時公布不銹鋼去產(chǎn)能相關(guān)信息，健全舉報制度，防止淘汰304不銹鋼板落后產(chǎn)能弄虛作假，同時堅決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。